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183个城市要建国际都市 形象工程
[摘要]
1月31日，“全国建设系统党风廉政建设和精神文明建设”会议第二次会议上，建设部部长汪光焘严厉批评了建设系统中的种种“病症”，他特别斥责一些地方脱离实际，超越经济承受能力搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
“目前，全国竟然有183个城市相继提出了要建设‘现代化国际大都市’的目标。要知道，就连首都北京日前出台规划时，也只是定位于‘现代化国际城市’，而达不到‘现代化国际大都...
1月31日，“全国建设系统党风廉政建设和精神文明建设”会议第二次会议上，建设部部长汪光焘严厉批评了建设系统中的种种“病症”，他特别斥责一些地方脱离实际，超越经济承受能力搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
“目前，全国竟然有183个城市相继提出了要建设‘现代化国际大都市’的目标。要知道，就连首都北京日前出台规划时，也只是定位于‘现代化国际城市’，而达不到‘现代化国际大都市’的标准。”
面对参加会议的近200位全国建设系统各地厅长及相关领导，汪光焘严厉斥责了一些地方建设工作急功近利，超越经济承受能力搞城镇建设，甚至搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，破坏自然和人文资源的行为。据统计，截至目前，全国拖欠的1780亿元工程款中，各地政府投资的建设项目所拖欠的工程款就高达700亿元。
行为不规范，制度不落实，也是部分地区建设系统中的一大“病症”。据统计，去年一年全国涉及规划部门的案件上升率高达157%，而根源正在于目前规划部门的自由裁量权太大。
“建设部虽然对地方上规划单位没有直接隶属关系，但今年建设部将力图在体制上有所创新，在奖惩上有所体现，努力提高规划单位工作人员的悟性。”建设部一位官员透露说，中纪委已将规划部门纳入了今年反腐的重点行业。
“地方政府的短期行为与中国政府管理体制直接相关。按照规定，一般地方政府要在5年内出政绩，这一规定往往导致官员们的短期行为。”清华大学经济管理学院教授、中国与世界经济研究中心主任李稻葵指出，在土地使用权转让的过程中，应该邀请农民参与这一过程，只有这样才能保障农民的利益。
针对日前辽宁省宣称今后将对形象工程、政绩工程拖欠款进行问责，中国社科院农村研究所教授于建嵘认为，建设部不仅应对“形象工程”、“政绩工程”拖欠工程款进行批评和问责，这属于行政环节问责，今后还应深化到对监督和决策环节的问责。他介绍说，官员问责制处于刑事责任和行政责任的中间环节，目前中国正在从“权力问责”向“制度问责”转型，问责领域应该更广泛扩展。
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