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农村财务管理亟待加强
[摘要]
据调查了解，近年来，有相当一部分农村由于在财务管理上存在着理财不民主、制度不健全、账务不公开、白条记账、胡支乱开等问题，引起群众的强烈不满，成为人民群众议论的热门话题，在一定程度上影响了农村的和谐稳定和社会主义新农村建设，必须认真加以解决。
农村财务管理存在的几个问题主要集中反映为“几大账”：
断头账。新任会计不接前任会计的账，形成了新陈不接的“断头账”。
据调查了解，近年来，有相当一部分农村由于在财务管理上存在着理财不民主、制度不健全、账务不公开、白条记账、胡支乱开等问题，引起群众的强烈不满，成为人民群众议论的热门话题，在一定程度上影响了农村的和谐稳定和社会主义新农村建设，必须认真加以解决。
农村财务管理存在的几个问题主要集中反映为“几大账”：
断头账。新任会计不接前任会计的账，形成了新陈不接的“断头账”。
疙瘩账。有些会计人员或责任心不强、工作懒散，或出于其它原因往往几个月不记账，根本谈不上日清月结。
暗箱账。有的村账务三年两年也不公开，村里的政务、账务公示栏形同虚设。
两本账。村级往往把他们的自有收入（设施租赁、滩地承包等）和村民自筹的项目工程配套资金另建一本账，这些开支的漏洞大，随意性强，监管失控。
长官账。有些农村干部把争取到的专款和财政拨付的转移支付资金，视为个人的钱财，毫无禁忌地胡支乱花。
违纪账。主要表现是白条记账和张冠李戴。国家拨付的项目资金被随意变更使用途径，甚至把村里的吃喝招待费也在项目上报销。
农村财务管理混乱的主要原因有三：一是一些农村干部政策法纪观念淡簿，往往实行个人专断，把会计当作“账房先生”；二是一些农村会计不称职；三是财会制度不健全。
为了切实有效地搞好农村财务管理，必须加强农村财会队伍建设。县、乡主管部门应本着大稳定，小调整的原则，对农村财会人员进行一次全面审查和考核，按照《会计法》的要求，对于不称职者坚决予以调整。对于称职、基本称职者，主管部门应发给“会计证书”，把会计的任免权交上级主管单位行使，确保农村会计队伍的稳定性，提高会计工作质量。
此外，应对农村干部进行政策理论和财经法规培训。
建立健全各项财会制度切实加强农村财会工作管理势在必行。上级主管单位应帮助各村建立健全各项财会制度，召开会计工作例会，对农村财会工作及时进行帮助指导。建立各村民主理财小组，让理财小组充分发挥管理和监督作用，把农村财务工作牢牢置于人民群众的监督之下。
财政、监察、审计等有关职能部门，应对农村财务经常进行检查，具体可采取重点抽查和一般检查相结合的办法进行。对于能够坚持依法理财、公正理财、民主理财、廉洁理财的农村财会人员，进行大张旗鼓的表彰奖励，对于一些会计职业道德失范，编造假账、提供虚假信息、胡支乱花、铺张浪费，甚至贪污、截留、挪用各项资金的违法违纪行为，一经查出，必须严加处理，该处罚的处罚、该曝光的曝光。尤其是对于一些农村干部强行指使会计人员弄虚作假，挤占挪用，胡支乱花的违法违纪行为，更应严加处理，要把处理事和处理人结合起来，经济处罚同行政处罚结合起来。只有这样，才能使农村财务工作朝着健康、规范、有序的道路前进，促进社会主义新农村建设。
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