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奥地利的种族歧视问题 下



[摘要]
政府洽公方面
将场景转到政府单位:公务员整天面对不懂德文的洽公者,心情会好到哪去? 来奥留学的学生最常面对的政府机关大概是主管签证事务的外事警察局及健康保险公司了。这两个单位关于外国人业务量非常大,公务员的态度是否友善也直接影响外藉人士对奥国的观感。在对外国人业务量不大的政府机关或公司机构,办事人员极少有不友善的情况,但在警察局或劳工局等外事业务多的地方,就比较容易遇到「仇外」的人。首要原因...

政府洽公方面
将场景转到政府单位:公务员整天面对不懂德文的洽公者,心情会好到哪去? 来奥留学的学生最常面对的政府机关大概是主管签证事务的外事警察局及健康保险公司了。这两个单位关于外国人业务量非常大,公务员的态度是否友善也直接影响外藉人士对奥国的观感。在对外国人业务量不大的政府机关或公司机构,办事人员极少有不友善的情况,但在警察局或劳工局等外事业务多的地方,就比较容易遇到「仇外」的人。首要原因当然是外国人自己表现不佳,除了打黑工、非法居留等违法情况不少外,能以流利的德语交谈者也是少数。当然奥国公务员的修养也尚有向上提升的空间。我们自己设身处地想一想,如果是自己每天要面对几十甚至上百个无法沟通的人,实在很难维持平静的心情。客观来说,虽然对外国人不友善的办事人员一直存在,但真正在行政程序上故意为难的倒是少见,通常不友善的行为止于言语上的挖苦。但如果洽公时能以流利的德文沟通,这样的情况就几乎不会发生。这其实说明了所谓的歧视,大多是语言问题引起的情绪反应。
除了这些极少数的情绪反应或真正的歧视之外,大多数在洽公时的「刁难」其实是对奥地利申请案件审核过程的误会。首先,大多数留学生是第一次独立生活,从未面对过行政程序。官员作出的文证要求,经常带给申请人许多不便,带给人刁难的感觉。特别是奥国签证申请,外事警察局除了要求缴交所有申请人都一致的文件外,还会要求一些额外的证明。同学要认清一点,这是当局的权力,申请人有举证的义务。如经济证明,除了存款证明外,常会要求一年来的汇款记录,因为许多人是到要办签证了才去借钱应付警察。但延签时收件的公务员不一定会作此要求,或是收件后一阵子才要求补件,故部分被要求提具证明者就会有被刁难的感觉。其实就事论事,警察的要求是很合理的。因此,我们不妨这样想:警察大可以要求所有人都要提出证明,但他们没有如此做已是便民,心中自然就会释然些。
除了类似的实务处理上发生的误会,真正为难外国人的案件是少之又少。在法规的层面,奥国法律对待外国人已经是非常地人道了。除了工作、居留等少数权利有限制外,外国人与本国人几乎享有同等的权利与地位,有时甚至比本国人还优待,特别是在税务上。

结语
就许多长久在奥国居住的侨民的经验说,奥地利种族歧视的问题并不严重。要避免相关的困扰,良好的德语能力是不可或缺的。就算有奥地利人心存轻视,在具备良好语言能力的情况下,他也不敢有太过分的表现。只要记得包括我们自己都有歧视的情形,也就是说,将他人分门别类是人性的自然反应,如此一来,也就比较能够以平常心看待这个问题。多看看他人的好,多宽恕他人的恶,毕竟人不是完美的,都有软弱不足的地方。
最后本文还要特别提到一点,奥国对我国学生提供免费教育,每年花费奥地利纳税人大笔金钱。以音乐学生为例,据各大媒体报导每位学生每年耗费联邦政府一万五千欧元以上。奥地利以实际行动帮助开发中国家的努力是不容忽视的。如果能注意到类似这些正面的情况,心存感恩与宽容,就不会对偶发的歧视情况耿耿于怀了。


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