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复习指导：同等学历经济学综合辅导（二）(4)
[摘要]
16、简述加入WTO之后我国对外开放的基本格局
WTO作为一个国际贸易组织，其协议是关于政策管理贸易和与贸易相关事项的法律规则，政府是法律义务的承担者。政府行为受WTO协议约束的领域包括有关或者影响WTO框架下的货物贸易、服务贸易，以及与贸易有关的知识产权、外汇管制等所有政府措施。WTO协议追求的是自由市场原则，促进世界是范围的贸易自由化和全球经济的增长。为此，它要求各个成员方的政府...
16、简述加入WTO之后我国对外开放的基本格局
WTO作为一个国际贸易组织，其协议是关于政策管理贸易和与贸易相关事项的法律规则，政府是法律义务的承担者。政府行为受WTO协议约束的领域包括有关或者影响WTO框架下的货物贸易、服务贸易，以及与贸易有关的知识产权、外汇管制等所有政府措施。WTO协议追求的是自由市场原则，促进世界是范围的贸易自由化和全球经济的增长。为此，它要求各个成员方的政府减少或放弃政府对市场的干预，建立一个自由和开放的贸易体系，让国内外企业在世界范围内包括成员方的市场上展开公平的竞争。
我国加入WTO后，根据所签署的协议，政府有义务在按照国际惯例实行自由竞争的市场经济体制的同时，开放国内市场。通过降低关税、消除非关税壁垒和开放服务市场来创造公平竞争的市场环境是我国政府应承担的法律义务。如果我国加入WTO后还像过去那样，在应开放的领域继续运用贸易壁垒、财政补贴、额外照顾等方式保护国内企业，就等于让外国企业与我国的政府或纳税人的整体力量来竞争，外国企业当然不会无动于衷，而是会通过国与国之间的法律渠道要求我国政府中断借助“奶瓶子”、“输血管”等给企业一的小灶。所以，加入WTO之后，政府不应该是市场经济活动的参与者，哪怕是通过控制企业来干预市场都是不允许的，政府主要的职能是为公平的市场竞争创造良好的市场环境。为此，政府就需要通过机构改革转变职能，达到WTO的规则要求：一是建立符合国际惯例的市场经济体制和公平竞争的市场秩序。二是理顺政府与企业之间的关系，避免政府对企业的行政干预。凡是市场能做的就由市场去做，政府只在市场做不好或做不了的领域发挥作用。三是通过机构改革建立一个精简、高效和廉洁的政府服务体系。四是尽可能使政府的政策及政策的制定过程具有透明性，从而引入公众对政府行为的必要监督。五是政府应成为尊遵守法律的楷模，依法行政、依法治国，努力创造一个公正的法律环境。六是实行国民待遇与非歧视原则，每一个市场参与者包括国外的厂商，都能在中国的市场上获得平等的竞争机会。
17、在对外贸易战略的选择中如何化比较优势为竞争优势？
长期以来，国际贸易理论是建立在比较优势原理基础上的。按照比较成本理论，不同国家生产不同产品存在着劳动生产率的差异或成本差异，各国应生产各自具有相对优势的产品。这样，各国间分工从事专业化生产的产品产量就会增加，通过国际贸易，双方都能获得最大的利益，好获得比较利益。比较优势理论对发展我国对外贸易仍有一定的借鉴意义，但这一理论对于发展中国家的适用程度和适用范围是有界限的。因为，它主要是从静态的角度来分析、说明国际分工与国际贸易的，而从动态角度看，随着经济的发展，科技、教育的进步，各国的比较优势是在变化的，产业结构和贸易结构也不断变化。对发展中国家来说，一味地单纯以自己的成本和资源比较优势来确定自己的国际贸易结构，就会不可避免地陷入“比较利益陷阱”。其原因有二：一是初级产品和工业制成品交换的贸易条件，对发展中国家来说越来越趋于恶化；二是发展中国家对发达国家的依赖性加强。同时，在劳动密集型产品和资本或技术密集型产品的国际贸易中，以劳动密集型产品为出口为主的发展中国家总是处于不利地位，导致自身贸易条件恶化和对发达国家依附性加强。
因此，发展中国家应该在现有的比较优势基础上形成自己的竞争优势。竞争优势来源于具有竞争力的产业结构，要在对外贸易中真正获得更大的比较利益，必须致力于调整昨优化产业结构，提高技术密集型产业的比重，扩大技术密集型产品的出口规模。为此，要着重解决以下问题：一是扩大对劳动密集型产业进行人力资本和技术投入，提高其知识、技术密集度；二是在市场选择上，国家要通过技术引进和高科技投入等途径有重点地培植一批技术含量高、出口前途好的产业部门，增强其国际竞争力；三是对外资进入我国要逐步提高其技术含量壁垒，鼓励高技术产业进入我国。
18、简述社会主义市场经济条件下的政府职能
我国所处的社会主义初级阶段与所面临的艰巨的发展任务决定了政府对经济的干预是十分必要的。政府干预既有成功的例子，也有失败主的教训，关键是如何选择合适的政府干预方式以及怎样把政府干预控制在必要的限度内。适度的政府干预不仅有利于市场机制的正常运转而且能够促进经济持续稳定地发展。在社会主义市场经济条件下，政府应在以下方面发挥程度不同的作用。
（1）提供公共服务。对内职能主要包括从事公共道路、卫生、学校、文化设施等方面的建设和投资，保障国内治安，形成一个安全和谐的社会环境；对外职能主要是军队建设、维护领土完整与主权独立，从事外交活动，努力维持一个有利于国内经济建设的和平的国际环境。
（2）维护市场秩序。国家通过经济立法和司法来规范各类经济主体的行为，限制各类非正当经济行为，创秸个公平竞争的市场秩序。
（3）直接参与某种经济活动。国家通过直接投资的方工创建集体或个体无力或不愿创办而又是国民经济必需的、提供公共产品或自然垄断性的企业，如投资于公共设施，克服市场失灵问题。
（4）财政功能。国家通过税种和税率的变动，调节积累和消费之间的比例关系，调节中央与地方财政收入之间的比例关系，并通过财政支出计划，进行转移支付，如建立社会保障体系，实现一定的经济政策目标。
（5）进行制度创新。我国的经济体制改革是对传统计划经济体制的根本性变革，但它是社会主义制度的自我完善，因而政府在制度创新方面将发挥重要的作用。政府应不失时机地推进改革，实现向社会主义市场经济体制的过渡。
（6）影响收入分配。发展中国家一般都在一定条件下，通过微观的收入分配政策来调节分配关系，防止两极分化，努力实现公平目标。
（7）政府对资源合理利用的影响。资源的利用一般是由价格机制来调节的，但由于价格要制不能纠正由生产或消费产生的外部性问题，这就需要国家来干预这一领域的资源利用。如通过立法或行政干预，控制环境污染、对自然资源的掠夺性开采等。
（8）财政、货币政策目标。国家运用财政、货币政策，实现一定的宏观经济政策目标。
19、简述经济政策的基本目标
经济政策目标是一个系统，一般可以分为基本目标和具体目标两个层次。经济政策的基本目标又称最终目标，它是基于一定的价值判断及主导思想而提出的规范性概念。经济政策的基本目标可以归纳为经济稳定化、资源配置高效化和分配公平化，具体可以分为以下三类。
（1）效率、增长、稳定。经济政策的经济性基本目标是效率，提高资源使用效率成为人们获得最大利益的手段。现实的经济活动是一个动态过程，它伴随着发展和扩和。经济增长的原始动力一般是资本积累，它会引起消费结构和生产结构的变化，因此就存在了经济“稳定”的客观要求，即通过刺激、诱导生产活动，使就业、收入和物价得以稳定。
（2）经济福利。效率和增长是为了满足人民群众日益增长的物质和文化的需要。经济福利按照所谓的人类生存的基本构成，可以区分为最低生存需要和超过基本需要的精神、文化需要。
（3）分配公正。个人收入分配一般采取初次分配和再分配两种形式。初次分配采取按劳分配和按要素分配相结合的方式，实现资源的高效配置，体现公正的原则。再分配则是以保障基本生活条件为目的的平等分配。
20、简述经济政策的具体目标。
经济政策的具体目标是基本目标的派生改正 目标，或者说是实现基本目标的条件，它主要包括以下几个方面。
（1）经济增长。社会主义初级阶段最基本的任务就是发展生产力。这是因为，社会生产力是人类征服自然、生产物质资料的现实力量，是社会变迁的终极原因。因此，经济政策的一个重要目标就是促进国民经济的较快增长，不断提高人民群众的福利水平。
（2）物价稳定。政府通过调控投资与消费需求以刺激有效供给的增加，实现国民经济的综合平衡，稳定物价水平，防止恶性通货膨胀的发生。
（3）充分就业。国家应在大力发展经济的前提下，促使劳动力市场的正常发育，并给予政策指导，使劳动力在各部门之间合理流动，提高就业率。
（4）产业结构高级化。国家通过制定产业政策，利用经济手段引导产业结构的合理转换，扶植支柱产业，调整夕阳产业，谋求产业部门和企业的合理布局及资源的最佳配置。
（5）国际收支平衡。国际收支平衡的核心就是外汇供求平衡，而外汇平衡的物质基础是外贸进出口的平衡，国际收支平衡与否将直接影响国内总供求的状况。
其它培训参考信息：
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