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关注超预算管理
[摘要]
近年来，在欧洲一些公司，一种被称为超预算的管理模式日渐引起人们的关注。和传统预算相比，超预算主要有以下几点不同：
分离预算的资源配置功能和考核评价功能。超预算将预算的资源规划功能和评价考核功能分开，预算不再是对员工的约束和评价标准，而是沟通和计划的工具。它主张将预算的作用、内容和范围局限在对现金流量的预测和计划上，而传统预算的控制与激励作用则由其它绩效管理制度，例如KPI考核来替代。这一...
近年来，在欧洲一些公司，一种被称为超预算的管理模式日渐引起人们的关注。和传统预算相比，超预算主要有以下几点不同：
分离预算的资源配置功能和考核评价功能。超预算将预算的资源规划功能和评价考核功能分开，预算不再是对员工的约束和评价标准，而是沟通和计划的工具。它主张将预算的作用、内容和范围局限在对现金流量的预测和计划上，而传统预算的控制与激励作用则由其它绩效管理制度，例如KPI考核来替代。这一分离，一方面可以解决预算本身功能之间的矛盾，另一方面，KPI的涵盖范围可以包括大量的非财务指标，考核评价较全面，能更好地体现战略导向。
缩短预算的编制期，变长预算为短预算，下降预算的管理层级，变“中央集中预算”为“地方分散预算”。传统预算中，年度预算是重中之重。超预算模式下，预算的编制期为季度或月度，一般是滚动编制，以使预算更好适应外部环境，具备更好的柔性。超预算重点要求的是做准确，要求和客观环境相符一致，以使资源的配置更到位。
考核评价由KPI或BSC等绩效管理工具完成，设置相对考核目标，而不是绝对考核目标。传统预算的考核评价，往往是以财务绩效为重点。超预算提倡相对目标，即和标杆相比，考评单位做得如何。
超预算是一种管理体系和管理思想的整合。超预算包括预测、计划、评价等功能的管理系统。在这一系统中，不但有传统预算的内容，还吸收整合了BSC、KPI等新的绩效管理工具和有关价值管理的基本思想。
超预算是对传统预算管理的改善。实际上，超预算并没有完全脱离预算。超预算只是分离了预算的资源配置和业绩评价功能，并将资源配置计划的时间缩短而已，传统预算中的滚动预算、弹性预算和零基预算，仍是超预算的根本。在超预算模式下，原来预算承担的预测规划功能被保留，但更强调短期规划和滚动规划，而不是年度规划，考核评价的功能则分拆出去由KPI、BSC去承担。
根据超预算以上特点，它适用以下企业：外部环境变动频繁、剧烈，需要企业不断调整战略目标，对企业有强烈的柔性需求；技术、品牌、人力资源等无形资产管理至关重要；内部市场化程度较高，业务单位之间独立性较强；有较为完善的管理信息系统支持，可以方便地确定标杆数据并进行相关分析，能够支持企业动态连续地预测、预算；一直实施分散决策的管理模式，对下级业务单位充分授权；内部各业务单位都有较好的预算和决策能力，能够很好平衡目标与资源需求；富于团队精神和流程意识。
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