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南京市人事局积极打造机关作风建设新平台
[摘要]
南京市人事局积极打造机关作风建设新平台
加强作风建设是我党的优良传统，是富民强市、加快发展的重要推进器，也是适应新形势、完成新任务的迫切需要。南京市人事局2004年加大了政府机关作风建设的工作力度，制定了一系列详细的制度与规范，同时积极推进、狠抓落实，在提高工作效率、提升政府机关形象的同时，也获得了广泛的社会效益。
制度先行：三项标准保障作风建设顺利进行
南京市人事局积极打造机关作风建设新平台
加强作风建设是我党的优良传统，是富民强市、加快发展的重要推进器，也是适应新形势、完成新任务的迫切需要。南京市人事局2004年加大了政府机关作风建设的工作力度，制定了一系列详细的制度与规范，同时积极推进、狠抓落实，在提高工作效率、提升政府机关形象的同时，也获得了广泛的社会效益。
制度先行：三项标准保障作风建设顺利进行
为确保机关作风建设工作有章可循，保障此项工作的有序开展，市人事局按照全市机关作风建设大会的要求与部署，将机关作风建设的精神纲要融合到每一项具体制度之中，详细制定了三项标准，从理论上首先为机关作风建设“塑形”。一是《工作人员公共服务标准》，从行政行为角度规范工作人员的服务理念，具体包括行为、接待、环境、时限、用语、基本制度等六个方面；二是《机关作风建设考核试行办法》，以“两个率先、争先进位”的总体要求为指导，对全局落实机关作风建设制定了考核原则、考核项目及奖惩举措，建立了以各处室负责人为作风建设第一责任人的组织结构模式；三是首次制定了《对工作人员投诉的认定与处理办法》，打破“人情关、关系网”，按照《南京市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》，对工作开展中有悖于机关作风建设精神的负面事例设立了专门投诉渠道，对事件责任人进行积极、认真、严格的处理，确保人事人才工作队伍廉洁高效。
狠抓落实：服务型机关体系初显规模
机关作风建设的精髓是打造服务型、学习型的机关工作体系，南京市人事局从八个方面对机关作风建设狠抓落实、确保相关制度得以有效落实。政务“六公开”的完善使得人事人才服务流程的社会化、人性化特点凸显；挂牌上岗、首问负责制、处长“一岗两责制”的落实规范了政府工作形象，提高了办事效率；局长接待日、局长信箱的开设使上级领导可以更多地听到群众的声音，精简了沟通环节，提高了政府办公的透明度；而行政效能投诉箱、行政效能监督电话加大了作风建设的社会监督力度，使得作风建设的落实情况可以在广泛范围内得到及时有效的反馈。南京市人事局通过落实机关作风建设八项举措，达成了从“政府官员”到“服务人员”的形象转变，形成了“服务型机关”的规模效应，其社会美誉度得以进一步提升。
概念延伸：人事人才服务平台覆盖面扩展
机关建设的目的，是创造能切实符合群众需求的社会效益，南京市人事局通过机关作风建设工作的开展，加强了与社会的互动，获得了广泛的服务创新依据，进而扩充了人事人才工作的服务范围。一是创建了职称评审的社会化服务平台，提出了“不拘身份、不拘地点”的职称申报原则，为社会人员提供个人职场生涯的发展增添了浓厚的一笔；二是积极响应社会需求，不断细化分类分项的人才市场交流体系，专业性、综合性、封闭式“三驾马车”齐头并进的市场态势，切实推进人才与单位的交流效率；三是努力开创新型人力资源服务，在人才猎头、人才培训、人才派遣等方面下功夫出新，满足社会的全方面人才需求；四是优化人事档案的服务项目，推出了联网办理社会保险、学历认证等新型档案服务，为新时期流动人员的档案管理与使用诠释了新的含义。作风建设促进业务建设，业务建设反过来又对作风建设提出了进一步要求，通过广泛的社会互动效应，南京市人事局已经将机关作风建设的思想精华转化为促进新时期人事人才工作发展的重要动力。（庞 晶 刘 锐）
摘自：中国人事报
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