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会展业要"走出去" 创品牌
[摘要]
在日前召开的“2004年全国出国经贸展览工作会”上，中国贸促会展览管理办公室副主任孙钢做了关于2003年出国经贸展览及管理工作报告，报告披露，经国务院批准贸促会2003年共代表国家组织了赴20个国家的34项展览活动，展出总面积2.3万平方米，参展企业2500余家，我参展企业在这些展览会上结识外国贸易商累计3万余家。
2002年至2003年，中国贸促会展览管理办公室共受理全国125家...
在日前召开的“2004年全国出国经贸展览工作会”上，中国贸促会展览管理办公室副主任孙钢做了关于2003年出国经贸展览及管理工作报告，报告披露，经国务院批准贸促会2003年共代表国家组织了赴20个国家的34项展览活动，展出总面积2.3万平方米，参展企业2500余家，我参展企业在这些展览会上结识外国贸易商累计3万余家。
2002年至2003年，中国贸促会展览管理办公室共受理全国125家组展单位报送的2003年出国办展计划1239项，共批复1048项，其中经会签商务部批复赴展览审批国家的办展计划954项，批复赴展览备核管理国家的办展计划94项。根据中国贸促会展览管理办公室对展览实施情况的统计，2003年全国100家组展单位赴50个国家实施出国办展计划612项，展出总面积l8万平方米，参展企业l6700家，我参展企业在展览会上结识外国贸易商累计130余万家。
孙钢指出，2003年我国出国办展活动主要有以下特点：
一是综合效应显著，特别是一些大型的展览项目。各组展单位在国内外加强了协调，在重点展览会上统一展馆设计、统一对外宣传、统一处理展览现场突发事件，展品档次、布展水平和贸易效果均有相应提高。中国贸促会代表国家组织的一批大型展出活动，如洪都拉斯中华人民共和国贸易展览会（未建交国家）、摩洛哥中国贸易展览会、日本中国纺织品服装展览会等，在促进国际贸易、促进利用外资、促进企业国际化经营、促进区域经济合作等方面取得较好成效，并有力地配合了国家外交和外经贸全局工作。2003年，通用技术集团国际广告展览有限公司分别在印度新德里和埃及开罗举办的中国商品展览会、贸促会纺织行业分会在美国纽约举办的中国纺织品服装贸易展览会等，均在当地产生了积极影响，取得了良好的综合效益。
二是服务面广。参加展览活动的企业覆盖我国各个行业，其主体是中小型企业。从行业分布看，机电产品的展出仍然是我国出展的主体。2003年实施的展览项目中，机电类展览占全年总量的46％。中央和地方鼓励中小企业开拓国际市场扶持资金在出展活动中的利用，对于开拓新的展览市场，优化出口商品结构，促进机电产品和高科技产品的出口，帮助中小企业走向国际市场起到了积极的作用。为配合西部大开发战略的实施，中国贸促会组织了中西部地区的近百家企业参加重点展览项目，不仅为其参展提供优惠条件，还通过举办各种类型的贸易洽谈会、招商说明会，帮助企业开拓国际市场，为中西部地区吸引了一批外商投资项目。
三是出展市场多元化。受市场机制的支配，我国出国办展活动在地域分布上相对集中在北美、西欧、日本、澳大利亚等经济发达国家和地区，但同时，已有不少组展单位正在努力寻找和开拓新的展览市场。2003年，赴市场多元化重点开拓国家办展项目占全年总量的37％，同比增长7％。中国贸促会2003年34个出展项目中，有一多半是赴亚洲、非洲、拉美、东欧等市场多元化重点开拓国家的项目。
孙钢在报告中谈到了在新形势下改进出国办展及协调管理工作的设想。
首先，实施“走出去”创办展览品牌战略。近两年来，我国企业出国参展需求不断增长，欧美一些国家的行业商协会却通过各种方式要求其区域内的博览会组办者控制或减少中国企业的参展规模，一些欧美展览公司相应对我企业的参展采取了限制措施。面对这种形势，展管办曾邀集国内主要出国办展组展单位开展研讨，得出的结论是，我国出国办展单位一定要联合起来“走出去”，到欧美国家创办自己的品牌展览会，为我国企业拓展贸易渠道提供稳定的平台。为此，中国贸促会作为代表国家出国办展的机构，已经制定了“走出去”创办展览品牌的战略，在2005年出国办展计划中已经有所体现。
第二，建立开放性的、符合社会主义市场经济体制要求且适合中国国情的出国展览及协调管理体制。
为此，在出国展览组展市场的准入方面，随着我国行政管理体制改革的深入和《行政许可法》的即将实施，以行政审批确定出国展览组展市场的准入资格的管理方式将会取消。在现阶段，出国办展资格审批的取消，并不意味着任何法人和自然人都具备有效地组织出国展览地能力和条件，并不加管理地开展出展业务。对市场准入问题应以经济的、市场化的手段加以规范，比如引入资质管理方法，建立起一套公开透明、具有操作性的资质标准体系，将成为今后一段时期内需要凝聚政府主管部门和行业共识的重要工作。
在认证方式方面，今后，审批管理方式将会向行业自律协调方式过渡，采取何种认证方式为政府监管提供依据，将是在完成过渡前必须作出的制度安排。
在政府监管方面，随着出展组展市场准入的放宽，以及我国涉外管理体制改革的深化，仅仅依靠涉外管理制度将难以对出国办展活动进行有效监管，需要增加市场管理行政执法部门对出国办展活动实施监管。
在法规建设方面，需要通过制定法律法规，确立利用经济的、法律的、市场的手段管理出国办展活动的体制。应抓紧研究建立以行业协会为主体的自律式管理体系。由于种种原因，我国尚未成立全国性的展览行业协会组织，这已成为我国展览业向自律协调管理方面发展的瓶颈。因此，我们积极倡导成立全国性、真正市场化的展览业协会，并愿为此作出应有的努力。
关于继续做好协调管理工作的具体思路，孙钢说，首先，继续加强对大型出国办展活动的协调，促进展览团内部的协调统一，重点指导有关组展单位充分挖掘展览会所能承载的各种功能，使出国展览会发挥综合经济社会效应。
第二、改进出国办展管理系统，增加网上报展、网上信息发布功能，提高工作效率，增加透明度。
第三、与国内外有关部门、机构充分沟通，联合协调我国展览业界到我国产品出口重点目标市场创办中国品牌展览会。
第四、在与政府主管部门和业界人士充分沟通的基础上，构建出国办展组展单位资质评估体系，定期表彰优秀单位。
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