[摘要]
一人公司对推动国有企业改制也有积极作用,如国有上市公司能不能办一人公司,原来不行,现在新《公司法》规定就可以了,符合兴利除弊的精神。
重视对于国有企业和民营企业的平等保护
新《公司法》重视对于国有企业和民营企业的平等保护,不再区分投资者的性质是什么,其中一个很明显的改变就是现行《公司法》规定只有股份公司、国有投资公司、两个国家机构投资或授权部门设定的...
一人公司对推动国有企业改制也有积极作用,如国有上市公司能不能办一人公司,原来不行,现在新《公司法》规定就可以了,符合兴利除弊的精神。
重视对于国有企业和民营企业的平等保护
新《公司法》重视对于国有企业和民营企业的平等保护,不再区分投资者的性质是什么,其中一个很明显的改变就是现行《公司法》规定只有股份公司、国有投资公司、两个国家机构投资或授权部门设定的有限责任公司可以发行债券。"孙大午事件"就是一个典型事件。
新《公司法》不再区别公司的投资性质,只要具备发行债券的条件,就可以发行,这对民营有限责任公司发行公司债券开辟了一个绿色通道。对各种有限责任公司都给予平等保护。
增强了《公司法》的可操作性
新《公司法》增强了可操作性。过去《公司法》在企业家看来是"遥看草色近却无"。比如,有某公司一个副董事长召集董事会把老董事长罢免掉了,老董事长有两种办法,一是积极反抗,二是消极的防御。积极反抗就是向法院起诉要求确认董事会决议无效,因为这个董事会是由副董事长召集召开的,而按现行《公司法》规定,董事会应由董事长召集主持,董事长由于特别原因不能召集和主持的,由他指定的副董事长召集和主持。另外,召集董事会应当提前10天通知全体董事会成员。因为有这两条规定,法院往往支持老董事长的诉求。
而新《公司法》规定,董事长不召集董事会的和不能召集董事会议的,由副董事长召集和主持,副董事长不能履行职务或不履行职务的,由半数以上董事共同推举的一名董事召集和主持,这样可操作性就增强了。
现在很多企业家遇到"宫庭"政变咋办呢?他把公司执照和公章放在自己包里就不去公司了,新公司董事长要,他就说丢了,这就使公司内部正常的人事更迭在实践中缺乏可操作性。新《公司法》对这些问题作出了回应。
在股东代表诉讼方面。按理,公司控制股东和高管有机会图谋私利,所以当公司利益受到侵害时,董事长不可能代表公司告自己,那么谁来代表公司主张权利呢?在现行《公司法》框架下是个无解的问题。新《公司法》就规定,如果公司的控制股东或主管或第三人侵害公司的利益而公司又拒绝或不提起诉讼的情况下,公司股东有权利要求公司的董事会或监事会对其提起诉讼,如果仍然不提起诉讼,小股东有权以自己的名义为了公司的利益直接向法院提起讼诉。这将强化小股东与大股东的制衡。这些修改和补充,对于完善公司法人治理结构的要求、保障公司的规范运作和有效管理、维护出资人权益,提供了法律制度上的支持。
刘俊海说,如果把新《公司法》的作用比喻为"撬动中国投资持续增长的一个法律杠杆",那么支点就在投资者权益保护方面。
进一步强化了对股东权益的保护
新《公司法》进一步强化了对股东权益的保护,但现实中并不乐观,刘俊海说,上市公司的投资面临"三座大山"的压迫:内部交易、操纵市场、虚假陈述。非上市公司的大股东欺负小股东是司空见惯的事。新《公司法》规定,小股东有查账的权利,这就强化了股东的知情权,也就抓住了保护小股东利益的"牛鼻子"。这是《公司法》在修改过程中争论的焦点之一。
新《公司法》规定,股东可以强制要求退股,如5年连续赢利而不分红,5年具备分配利润条件而不分配的,可以要求退股,也就是可以用"脚投票",走为上。新《公司法》还增加了股东要求解散公司的诉权,如果由于公司陷入严重的经济困难而且导致公司利益严重损失,而且通过其他途径不能解决的,那么,持有公司10%以上股权的股东就可以请求法院解散公司。这些修改和补充,对于维护中小股东的合法权益、保护投资积极性、增强投资信心提供了法律保障。
强调公司的社会责任
新《公司法》强调公司的社会责任,是一部以人为本的《公司法》,这也符合《公司法》发展的潮流。公司的社会责任不仅仅就是赚钱。新《公司法》加强了对职工权益的保护,要求公司改制时要听取工会和职工的意见,这就有利于构建一个和谐的劳动关系。另外,新《公司法》进一步完善职工监事制度和职工董事制度。职工监事制度要求最低要达到监事会成员三分之一以上,过去没有法定而是任意的。同时,要求国有独资公司必须有职工董事等,这些都是新《公司法》体现出的以人为本的精神,使公司方方面面的利害关系人能够得到利益多赢的满意结果。
另外,刘俊海认为,新《公司法》谋篇布局非常合理,立法语言更严谨,立法技术更成熟。总之,新《公司法》是一部国际化的《公司法》,大量引进了国际公司法先进经验;是一部现代化的《公司法》,体现了公司自治的精神;是一部服务性的《公司法》,为投资创业、为公司治理完善提供了指引性的行为准则;是一部以人为本的《公司法》,体现科学发展观,而且是一部平等性的《公司法》。